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陳玉珍觀點:正視地方預算執行率低落現象

依政府體制,政府審計事務的最高主管機關是監察院審計部,主要職責為審核各級政府機關之財務收支、考核財務效能、審定決哪家銀行貸款利率最低算、稽察財務上之違失、核定財務責任等。預算使用效能攸關政府施政品質,去年度中央政府與各地方政府總決算審核報告均已出爐,並已公告於審計部網站,中央與地方政府的財務效能一覽無遺,想要關心人民納稅上繳的錢如何使用,不妨一探究竟。

商品訊息描述: 身為民意代表,監督政府施政是天職,縣市議員除了訂定縣自治條例、關心地方政府施政,還有一項任務就是監督縣政府財政收支及使用效能,這是一般民眾比較陌生之處,卻是民意代表最為重要的職責之一。

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根據審計部福建省金門縣審計室出版的「中華民國105年度金門縣總決算審核報告」,去年度金門縣政府的財務效能不佳,重大工程執行力低落,凸顯地方政府預算執行率不佳現象,實在值得「頭家們」多加關注,也值得地方政府青年首購2017檢討與改進。政府輔助勞工修繕貸款

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為讓金門縣民了解實際情形,特別整理審計室報告重點如下:

一、就近5年度(民國101至105年度)預算賸餘及保留情形分析結果,本年度未執行之賸餘數及比率,為近5年度新高,其中縣政府主管賸餘金額最鉅,顯示預算編列未臻覈實,另本年度保留比率雖較上年度降低,惟經費保留數仍鉅,其中縣政府、觀光處及教育處主管等保留金額最為龐鉅,計畫執行與預算籌編仍未相契合,允宜賡續檢討強化預算執行與管考作業,以提升施政效能。(參閱審計室報告頁甲-2)

二、經分析本年度自籌財源比率較上年度之56.17%降低3.50快速借錢個百分點,並較民國103年度之66.04%降低13.37個百分點,財政自主能力呈逐年下降趨勢。主要係金門酒廠實業股份有限公司因近期白酒市場萎縮,營收不如預期,減少對縣政府捐贈所致,另因長期仰賴金門酒廠實業股份有限公司之捐贈收入挹注縣庫作為協助地方建設、社會福利等計畫財源,現面臨該公司挹注縣庫資源有限,為免影響施政計畫之推展,允宜妥為因應強化財務結構,研議多方面向開源措施,以利縣政長遠發展。(參閱審計室報告頁甲-5)

作者認為,人民有知的權利,是否就請陳福海縣長(左)說說看:如果你的執行率良好,審計室的報告為什麼寫成這樣呢?圖為張志軍參觀金門酒廠。(資料照,葉信菉攝)

*作者為金門縣議員

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